高庆国副书记对我市卫生系统行风建设提出三点意见
6月30日下午，全市医德医风建设推进会江大附院召开，市纪委高庆国副书记参加了会议，并对我市卫生系统的行风建设提出三点意见。
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强医德医风建设的责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市卫生系统按照“以病人为中心、为人民健康服务”的要求，一手抓医疗卫生事业的改革与发展，一手抓政风行风建设，医疗服务水平和行业作风建设取得了积极的进展。特别是在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了市委、市政府以及社会各界的广泛认同和赞誉。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市卫生系统的总体服务水平与人民群众的期望要求还有不小的差距，医药购销和医疗服务中的不正之风还没有得到全面、有效的遏制，有些问题还比较严重。比如：一些医疗单位流程不规范、工作效率不高、便民措施不到位，患者就医“三长一短”（挂号、收费、取药排队时间长，就诊时间短）等现象还比较突出；一些医务人员责任心不强、服务态度不好、服务质量不高，人民群众对医疗服务的满意度有待进一步提高；少数医务人员开单提成、收受回扣、滥检查、乱收费等加重患者负担等问题也时有发生，导致患者意见很大，损害了群众利益。
“创建人民满意医院窗口”活动，正是我们卫生系统加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平的一个有力抓手。希望大家高度重视创建工作，切实把思想和行动统一到市卫生局党委决策部署上来，统一到构建和谐医患关系、提高人民群众满意度上来，统一到促进全市医疗卫生事业既好又快发展上来。
第一，开展“创建人民满意医院窗口”活动是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。医疗卫生工作联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低，行业风气的好坏，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的经济负担，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定。如果卫生系统的行风建设搞得不好，人民群众的健康权益得不到有效维护，也就根本谈不上科学发展、构建和谐社会。因此，我们要高度重视、全面动员、长抓不懈，力求实效。要通过深入开展“创建人民满意医院窗口”活动，不断加强卫生系统的医德医风建设，全面提高医务人员的职业道德素质和医疗服务水平，构建和谐的医患关系，提高人民群众满意度。
第二，开展“创建人民满意医院窗口”活动是提高医疗服务质量，增强医院核心竞争力的内在需要。医疗市场的竞争是医疗服务质量的竞争，其实质是医疗服务水平和医务人员素质的竞争。各级医院要面向社会、走向市场、做大做强，就必须培养一支技术精良、道德高尚的职工队伍，只有以崭新的精神面貌、优质的医疗技术为人民群众服务，才能够在市场竞争中立于不败之地。开展“创建人民满意医院窗口”活动，为医院推动医德医风建设提供了一个良好的平台，是提高医疗服务质量的可靠保证，是加强医院管理的保障措施，是增强市场竞争力的永恒主题。
第三，开展“创建人民满意医院窗口”活动是加强行业管理，遏制医疗系统不正之风的重要举措。当前在卫生系统的一些人身上仍然存在着收受“红包”、拿回扣、开单提成等顽疾，这些问题的产生，一方面是因为相关规章制度不够健全，惩处措施不够到位造成的，另一方面也与这些医务人员放松对自身的要求、责任心不强、医德不端有直接的联系。开展“创建人民满意医院窗口”活动，就是要强化医务人员的职业道德教育、法制教育和服务理念教育，营造一切为患者着想，一切以病人为中心的良好氛围，形成从医为民、敬业奉献的思想基础；就是要通过严格执行《医疗机构工作人员服务规范》等规章制度，加强监督和制约，形成自尊自爱、廉洁自律的警示机制；就是要通过建立健全医务人员医德医风考评制度，并将考评结果与岗位聘用、评先评优、绩效工资、晋职晋级等直接挂钩，形成人人争先、争创一流的激励效果。
二、以“创建人民满意医院窗口”活动为载体，全面推进卫生系统医德医风建设
开展“创建人民满意医院窗口”活动，是卫生系统深入实践科学发展观活动，全面提升医疗卫生水平的重要举措。这次列入创建活动的十大窗口，直接与患者家属打交道，社会关注度高，各家医院应该按照《实施方案》的要求，加强领导，明确责任，精心组织，扎实工作，确保创建工作取得实效。具体要抓好以下四个方面：
一是搞好宣传发动。各家医院要把宣传发动、提高思想认识作为创建活动的基础性工作来抓，营造良好氛围。一要抓全面动员。要根据医院实际，认真研究部署创建工作，层层召开动员大会，提高广大干部职工对此项工作重要性的认识，动员广大干部职工积极参与。二要抓内部宣传。要采取简报、院报、院刊、板报等形式，对创建内容、步骤、方法、目标进行宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解创建，人人参与创建”的氛围。三要抓社会宣传。要加强与新闻媒体联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达卫生系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，并宣传本单位在创建活动中取得的成绩，增进群众对卫生工作的支持、理解和信任。
二是找准突出问题。我们的窗口服务工作搞得好不好，还存在哪些突出问题？人民群众最有感受、也最有发言权。因此，这次创建活动的一个重要任务，就是要充分依靠群众，要坚持开门纳谏，广泛征求和听取就医患者、行风评议员、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，虚心接受群众批评，在群众的批评和意见中发现问题，查找不足，改进提高。要对照《实施方案》的标准，结合征求到的意见和收集到的问题，认真开展自查自纠。自查自纠要着眼于与群众健康利益密切相关的工作环节，对自查自纠中发现的问题，要认真梳理、归纳、汇总，制订切实可行的整改措施，抓紧整改，确保到位。
三是确保整改效果。整改是此次创建工作最关键的环节之一，各家医院要把整改贯穿创建工作始终。要坚持边创建、边查找问题、边整改。对能够立即解决的问题，要立即整改；对较复杂的问题，要制订整改措施和时间表；对暂时不具备条件解决的问题，提出工作意见，作好解释和说明，赢得群众的认可和理解；对于违规违纪问题，认真调查核实，严肃处理。要明确整改责任，把各项工作任务分解落实到医院的具体科室、岗位和人员。要加强监督检查。各医院的主要负责同志要亲自抓整改，尤其是整改中遇到群众关注的热点难点问题，要做到问题不解决不放过，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。要创建活动领导小组要发挥组织协调和监督检查的作用，一方面及时通报表扬整改措施有力的医院，另一方面，要认真帮助创建工作相对薄弱的医院制定目标、查找问题、改进方法，整改提高。
四是建立长效机制。创建活动的根本目的，是为了提升各家医院行风建设水平。因此，创建活动要坚持“寓创于建、纠建并举”的原则，建立健全长效机制。要从本单位的实际情况出发，针对存在问题，对医院的相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善内部管理规定、医务人员行为准则和职业道德规范，逐步实现从靠外部压力，向自觉行为转变；从解决突出问题，向建立预防机制转变；从集中治理，向用制度规范转变。要切实加大规章制度的落实和执行力度，着力解决制度虚设、责任追究不严格的问题，促进行风建设走上制度化、规范化的轨道。
三、加强领导，统筹兼顾，确保“创建人民满意医院窗口”活动顺利推进
（一）要加强领导，落实工作责任。医德医风建设成效如何，领导是关键。市卫生局领导率先垂范，尹书记和李局长高度重视，亲自参加这个会议。李局长还担任了创建活动领导小组组长。各级卫生行政主管部门要切实加强领导，各医院的主要负责同志也要切实履行好第一责任人的职责，要把创建工作作为当前卫生工作的一件大事来抓，统筹安排，精心组织，明确分工，加强考核，确保创建活动有序开展。创建活动领导小组要认真组织好该项工作，加强组织协调和监督检查。要严格责任追究，对创建工作组织不得力、不正之风问题严重且解决不到位、群众反映强烈的医院（单位）及其人员，要依纪依规追究责任。
（二）要精心组织，形成工作合力。医疗卫生工作繁杂，头绪多，各医院要统筹安排好各项工作，正确处理好创建工作与其它工作的关系，把创建工作融入到卫生系统的日常工作中，做到创建工作与其他工作相互促进，相辅相成，实现以良好的行业风气保障各项工作顺利开展，以业务工作的良好实绩检验创建工作成效。各医院要把“创建人民满意医院窗口”活动纳入今年的考核指标，与业务工作同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，及时掌握本单位创建活动的进程，加强督促和指导，做到一级抓一级，层层抓落实。
（三）要加强督查，注重工作实效。督促检查是落实措施、确保创建活动取得实效的重要保证。创建活动领导小组督查办公室要把督促检查贯穿于创建活动全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明察与暗访相结合，加强对重点医院、重点科室、重点人员的监督、检查和指导。要建立创建活动定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证创建活动的健康发展。同时，市政府纠风办强化组织协调，配合卫生行政主管部门进行暗访，并定期召开医德医风情况分析会，及时发现问题、解决问题。对群众反映问题较多的医院，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对创建活动中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强医德医风建设的责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市卫生系统按照“以病人为中心、为人民健康服务”的要求，一手抓医疗卫生事业的改革与发展，一手抓政风行风建设，医疗服务水平和行业作风建设取得了积极的进展。特别是在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了市委、市政府以及社会各界的广泛认同和赞誉。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市卫生系统的总体服务水平与人民群众的期望要求还有不小的差距，医药购销和医疗服务中的不正之风还没有得到全面、有效的遏制，有些问题还比较严重。比如：一些医疗单位流程不规范、工作效率不高、便民措施不到位，患者就医“三长一短”（挂号、收费、取药排队时间长，就诊时间短）等现象还比较突出；一些医务人员责任心不强、服务态度不好、服务质量不高，人民群众对医疗服务的满意度有待进一步提高；少数医务人员开单提成、收受回扣、滥检查、乱收费等加重患者负担等问题也时有发生，导致患者意见很大，损害了群众利益。
“创建人民满意医院窗口”活动，正是我们卫生系统加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平的一个有力抓手。希望大家高度重视创建工作，切实把思想和行动统一到市卫生局党委决策部署上来，统一到构建和谐医患关系、提高人民群众满意度上来，统一到促进全市医疗卫生事业既好又快发展上来。
第一，开展“创建人民满意医院窗口”活动是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。医疗卫生工作联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低，行业风气的好坏，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的经济负担，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定。如果卫生系统的行风建设搞得不好，人民群众的健康权益得不到有效维护，也就根本谈不上科学发展、构建和谐社会。因此，我们要高度重视、全面动员、长抓不懈，力求实效。要通过深入开展“创建人民满意医院窗口”活动，不断加强卫生系统的医德医风建设，全面提高医务人员的职业道德素质和医疗服务水平，构建和谐的医患关系，提高人民群众满意度。
第二，开展“创建人民满意医院窗口”活动是提高医疗服务质量，增强医院核心竞争力的内在需要。医疗市场的竞争是医疗服务质量的竞争，其实质是医疗服务水平和医务人员素质的竞争。各级医院要面向社会、走向市场、做大做强，就必须培养一支技术精良、道德高尚的职工队伍，只有以崭新的精神面貌、优质的医疗技术为人民群众服务，才能够在市场竞争中立于不败之地。开展“创建人民满意医院窗口”活动，为医院推动医德医风建设提供了一个良好的平台，是提高医疗服务质量的可靠保证，是加强医院管理的保障措施，是增强市场竞争力的永恒主题。
第三，开展“创建人民满意医院窗口”活动是加强行业管理，遏制医疗系统不正之风的重要举措。当前在卫生系统的一些人身上仍然存在着收受“红包”、拿回扣、开单提成等顽疾，这些问题的产生，一方面是因为相关规章制度不够健全，惩处措施不够到位造成的，另一方面也与这些医务人员放松对自身的要求、责任心不强、医德不端有直接的联系。开展“创建人民满意医院窗口”活动，就是要强化医务人员的职业道德教育、法制教育和服务理念教育，营造一切为患者着想，一切以病人为中心的良好氛围，形成从医为民、敬业奉献的思想基础；就是要通过严格执行《医疗机构工作人员服务规范》等规章制度，加强监督和制约，形成自尊自爱、廉洁自律的警示机制；就是要通过建立健全医务人员医德医风考评制度，并将考评结果与岗位聘用、评先评优、绩效工资、晋职晋级等直接挂钩，形成人人争先、争创一流的激励效果。
二、以“创建人民满意医院窗口”活动为载体，全面推进卫生系统医德医风建设
开展“创建人民满意医院窗口”活动，是卫生系统深入实践科学发展观活动，全面提升医疗卫生水平的重要举措。这次列入创建活动的十大窗口，直接与患者家属打交道，社会关注度高，各家医院应该按照《实施方案》的要求，加强领导，明确责任，精心组织，扎实工作，确保创建工作取得实效。具体要抓好以下四个方面：
一是搞好宣传发动。各家医院要把宣传发动、提高思想认识作为创建活动的基础性工作来抓，营造良好氛围。一要抓全面动员。要根据医院实际，认真研究部署创建工作，层层召开动员大会，提高广大干部职工对此项工作重要性的认识，动员广大干部职工积极参与。二要抓内部宣传。要采取简报、院报、院刊、板报等形式，对创建内容、步骤、方法、目标进行宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解创建，人人参与创建”的氛围。三要抓社会宣传。要加强与新闻媒体联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达卫生系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，并宣传本单位在创建活动中取得的成绩，增进群众对卫生工作的支持、理解和信任。
二是找准突出问题。我们的窗口服务工作搞得好不好，还存在哪些突出问题？人民群众最有感受、也最有发言权。因此，这次创建活动的一个重要任务，就是要充分依靠群众，要坚持开门纳谏，广泛征求和听取就医患者、行风评议员、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，虚心接受群众批评，在群众的批评和意见中发现问题，查找不足，改进提高。要对照《实施方案》的标准，结合征求到的意见和收集到的问题，认真开展自查自纠。自查自纠要着眼于与群众健康利益密切相关的工作环节，对自查自纠中发现的问题，要认真梳理、归纳、汇总，制订切实可行的整改措施，抓紧整改，确保到位。
三是确保整改效果。整改是此次创建工作最关键的环节之一，各家医院要把整改贯穿创建工作始终。要坚持边创建、边查找问题、边整改。对能够立即解决的问题，要立即整改；对较复杂的问题，要制订整改措施和时间表；对暂时不具备条件解决的问题，提出工作意见，作好解释和说明，赢得群众的认可和理解；对于违规违纪问题，认真调查核实，严肃处理。要明确整改责任，把各项工作任务分解落实到医院的具体科室、岗位和人员。要加强监督检查。各医院的主要负责同志要亲自抓整改，尤其是整改中遇到群众关注的热点难点问题，要做到问题不解决不放过，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。要创建活动领导小组要发挥组织协调和监督检查的作用，一方面及时通报表扬整改措施有力的医院，另一方面，要认真帮助创建工作相对薄弱的医院制定目标、查找问题、改进方法，整改提高。
四是建立长效机制。创建活动的根本目的，是为了提升各家医院行风建设水平。因此，创建活动要坚持“寓创于建、纠建并举”的原则，建立健全长效机制。要从本单位的实际情况出发，针对存在问题，对医院的相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善内部管理规定、医务人员行为准则和职业道德规范，逐步实现从靠外部压力，向自觉行为转变；从解决突出问题，向建立预防机制转变；从集中治理，向用制度规范转变。要切实加大规章制度的落实和执行力度，着力解决制度虚设、责任追究不严格的问题，促进行风建设走上制度化、规范化的轨道。
三、加强领导，统筹兼顾，确保“创建人民满意医院窗口”活动顺利推进
（一）要加强领导，落实工作责任。医德医风建设成效如何，领导是关键。市卫生局领导率先垂范，尹书记和李局长高度重视，亲自参加这个会议。李局长还担任了创建活动领导小组组长。各级卫生行政主管部门要切实加强领导，各医院的主要负责同志也要切实履行好第一责任人的职责，要把创建工作作为当前卫生工作的一件大事来抓，统筹安排，精心组织，明确分工，加强考核，确保创建活动有序开展。创建活动领导小组要认真组织好该项工作，加强组织协调和监督检查。要严格责任追究，对创建工作组织不得力、不正之风问题严重且解决不到位、群众反映强烈的医院（单位）及其人员，要依纪依规追究责任。
（二）要精心组织，形成工作合力。医疗卫生工作繁杂，头绪多，各医院要统筹安排好各项工作，正确处理好创建工作与其它工作的关系，把创建工作融入到卫生系统的日常工作中，做到创建工作与其他工作相互促进，相辅相成，实现以良好的行业风气保障各项工作顺利开展，以业务工作的良好实绩检验创建工作成效。各医院要把“创建人民满意医院窗口”活动纳入今年的考核指标，与业务工作同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，及时掌握本单位创建活动的进程，加强督促和指导，做到一级抓一级，层层抓落实。
（三）要加强督查，注重工作实效。督促检查是落实措施、确保创建活动取得实效的重要保证。创建活动领导小组督查办公室要把督促检查贯穿于创建活动全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明察与暗访相结合，加强对重点医院、重点科室、重点人员的监督、检查和指导。要建立创建活动定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证创建活动的健康发展。同时，市政府纠风办强化组织协调，配合卫生行政主管部门进行暗访，并定期召开医德医风情况分析会，及时发现问题、解决问题。对群众反映问题较多的医院，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对创建活动中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
