我省大力开展反腐倡廉分类分层次教育
为切实解决反腐倡廉教育针对性不强、有效性不够的问题，江苏省各地各部门结合各自实际，积极探索提高教育实效的有效举措，广泛开展分类分层次教育，取得较好效果。在此基础上，全省召开了反腐倡廉分类分层次教育经验交流和理论研讨会，总结推广好的经验做法，进一步深化反腐倡廉教育工作。主要做法：
一、把握教育规律，科学分类分层
深入研究和把握教育对象的特点和需求，借助现代教育理论，建立合理的分类体系。主要有三种类型：一是按教育对象分。把教育对象分为领导干部、一般干部和普通群众，其中领导干部又按职级、岗位、年龄等进行分层。南京、泰州、南通、宿迁、徐州实行“三分法”，按岗位分类实施，按职务分层展开，按单位分级组织。泗洪县构建ABC三级教育机制，将教育对象分为高危、重点、一般三种人群，根据不同人群对象的特点施以相应教育。二是按教育时机分。苏州、扬州、连云港等地借重要节日、子女入学、生日、婚丧嫁娶等时机适时开展提醒教育。无锡、盐城等地进行任前谈话、任中教育和临退休前的保持晚节教育。省地税局对新任职的市局和部门“一把手”进行集体廉政谈话。三是按施教主体分。满足不同对象需求，将施教主体分为不同类型。常州市建立专家学者宣讲团，对党员领导干部开展教育；建立党员干部辅导员队伍，聘请具有一定理论基础、热心反腐倡廉建设的离退休老干部、老党员、老教师担任辅导员，对普通党员干部开展教育；建立群众志愿者队伍，聘请有文艺特长的各界群众组建了20多个工作室，对社会公众开展形式多样的宣教活动。三支队伍的建立，基本实现了反腐倡廉教育的全覆盖。
二、注意个性特点，坚持因人施教
根据教育对象年龄、性别、生理、心理、生活经历、外部环境等差异，坚持因人施教，用不同内容教育不同对象。一是针对领导干部，重点开展权力观、地位观、利益观教育，反腐倡廉理论教育和正反典型教育。省委已连续四年在春节前召开全省领导干部警示教育大会，今年春节前，召开勤廉先进事迹报告会。各地各部门注意用同级别反面典型教育领导干部，取得较好效果。同时，认真开展全省领导干部大规模培训。2008年中央《工作规划》颁布后，江苏分6期对1900多名省管领导干部进行集中轮训；全省举办培训班352期，参训人员66500多人，不同层次的党员领导干部普遍轮训一遍。最近又组织6期省管干部培训班，集中培训学习党的十七届四中全会精神。二是针对普通党员干部，加强党性党风党纪教育和国家法律法规教育。每年省纪委、省委宣传部、省委组织部都联合开展针对全省党员干部的反腐倡廉主题教育活动。全省评选出11名勤廉标兵，并组织巡回演讲，扩大教育面。南京根据教育对象的不同，创建“标准餐”、“营养餐”、“自助餐”的套餐式廉政教育模式。“标准餐”即采取学习和警示等形式开展教育，“营养餐”即对法纪意识淡薄的党员干部开展法纪专题教育；“自助餐”即通过艺术形式增强廉政意识。三是针对社会公众。充分利用廉政文化建设载体，将社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，营造廉洁文化氛围。加强廉政文化建设示范点和廉政教育示范基地创建，每年全省命名100家示范点，去年以来命名6家示范基地。苏州创建了“廉石”品牌、南京开通了金陵廉政文化旅游线路、扬州构建廉政文化示范圈等，给反腐倡廉教育注入新的元素。
三、突出教育重点，丰富教育形式
突出重点、抓住关键、创新形式，在不增加成本情况下达到教育效果的最大化。一是突出教育重点对象。突出领导干部特别是“一把手”教育重点，开展针对性教育。徐州市紧贴领导干部思想和生活实际，开展算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”教育。盐城市从2007年起，每年确定一个主题，利用5月10日开展“510（我要廉）自警教育”活动。二是突出教育重点岗位。对重要岗位实施有针对性的廉政教育。淮安市在秘书、财务、人事等重点岗位实施争当“廉助手、廉管家、廉内助”三廉工程，已评选两届。无锡市围绕权力运行加强岗位廉政教育，建立健全行政权力运行的权责体系、制约体系、监控体系和制度体系等内控机制，保障权力正确行使。苏州市在重点部门重点岗位党员干部中开展“明确岗位职责，规范权力运行”教育活动。三是创新教育形式。把教育内容和形式有机结合，采取灵活多变、新颖活泼的教育形式，营造教育促廉良好氛围。全省组织开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告评选展播活动，组织创作2200多件作品，获奖作品在各大媒体进行展播，引起强烈反响。镇江市编印《廉洁文化教育读本》发至各中小学，并在试卷中设置廉洁文化试题。立足红色经典打造廉政教育基地。雨花台烈士陵园、周恩来纪念馆、沙家浜革命历史纪念馆汇聚廉政要素设立专门展厅。充分利用网站、报纸、手机、廉政景观、廉政文化产品等载体，不断扩大教育受众。沙家浜廉政教育基地年接待各地干部群众120万人次。
四、加强检查考核，提高教育实效
立足构建惩防体系，把分类分层次教育纳入反腐倡廉建设的总体部署，作为党风廉政建设责任制考核内容之一，把教育对象的满意度、接受度作为评价的重要标准，积极探索建立科学的效果评价机制，把教育“软任务”变成“硬指标”。坚持分级管理、分工负责，突出各级党委、政府及纪检监察机关、组织和宣传部门各自责任，建立有效的反腐倡廉教育责任体系。全省分类分层次教育的深入开展，取得明显成效。党风政风进一步好转，党员干部为基层、为群众服务的效率更快、水平更高。教育收费、医疗服务、征地拆迁等损害群众利益的不正之风得到治理和纠正。
一、把握教育规律，科学分类分层
深入研究和把握教育对象的特点和需求，借助现代教育理论，建立合理的分类体系。主要有三种类型：一是按教育对象分。把教育对象分为领导干部、一般干部和普通群众，其中领导干部又按职级、岗位、年龄等进行分层。南京、泰州、南通、宿迁、徐州实行“三分法”，按岗位分类实施，按职务分层展开，按单位分级组织。泗洪县构建ABC三级教育机制，将教育对象分为高危、重点、一般三种人群，根据不同人群对象的特点施以相应教育。二是按教育时机分。苏州、扬州、连云港等地借重要节日、子女入学、生日、婚丧嫁娶等时机适时开展提醒教育。无锡、盐城等地进行任前谈话、任中教育和临退休前的保持晚节教育。省地税局对新任职的市局和部门“一把手”进行集体廉政谈话。三是按施教主体分。满足不同对象需求，将施教主体分为不同类型。常州市建立专家学者宣讲团，对党员领导干部开展教育；建立党员干部辅导员队伍，聘请具有一定理论基础、热心反腐倡廉建设的离退休老干部、老党员、老教师担任辅导员，对普通党员干部开展教育；建立群众志愿者队伍，聘请有文艺特长的各界群众组建了20多个工作室，对社会公众开展形式多样的宣教活动。三支队伍的建立，基本实现了反腐倡廉教育的全覆盖。
二、注意个性特点，坚持因人施教
根据教育对象年龄、性别、生理、心理、生活经历、外部环境等差异，坚持因人施教，用不同内容教育不同对象。一是针对领导干部，重点开展权力观、地位观、利益观教育，反腐倡廉理论教育和正反典型教育。省委已连续四年在春节前召开全省领导干部警示教育大会，今年春节前，召开勤廉先进事迹报告会。各地各部门注意用同级别反面典型教育领导干部，取得较好效果。同时，认真开展全省领导干部大规模培训。2008年中央《工作规划》颁布后，江苏分6期对1900多名省管领导干部进行集中轮训；全省举办培训班352期，参训人员66500多人，不同层次的党员领导干部普遍轮训一遍。最近又组织6期省管干部培训班，集中培训学习党的十七届四中全会精神。二是针对普通党员干部，加强党性党风党纪教育和国家法律法规教育。每年省纪委、省委宣传部、省委组织部都联合开展针对全省党员干部的反腐倡廉主题教育活动。全省评选出11名勤廉标兵，并组织巡回演讲，扩大教育面。南京根据教育对象的不同，创建“标准餐”、“营养餐”、“自助餐”的套餐式廉政教育模式。“标准餐”即采取学习和警示等形式开展教育，“营养餐”即对法纪意识淡薄的党员干部开展法纪专题教育；“自助餐”即通过艺术形式增强廉政意识。三是针对社会公众。充分利用廉政文化建设载体，将社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，营造廉洁文化氛围。加强廉政文化建设示范点和廉政教育示范基地创建，每年全省命名100家示范点，去年以来命名6家示范基地。苏州创建了“廉石”品牌、南京开通了金陵廉政文化旅游线路、扬州构建廉政文化示范圈等，给反腐倡廉教育注入新的元素。
三、突出教育重点，丰富教育形式
突出重点、抓住关键、创新形式，在不增加成本情况下达到教育效果的最大化。一是突出教育重点对象。突出领导干部特别是“一把手”教育重点，开展针对性教育。徐州市紧贴领导干部思想和生活实际，开展算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”教育。盐城市从2007年起，每年确定一个主题，利用5月10日开展“510（我要廉）自警教育”活动。二是突出教育重点岗位。对重要岗位实施有针对性的廉政教育。淮安市在秘书、财务、人事等重点岗位实施争当“廉助手、廉管家、廉内助”三廉工程，已评选两届。无锡市围绕权力运行加强岗位廉政教育，建立健全行政权力运行的权责体系、制约体系、监控体系和制度体系等内控机制，保障权力正确行使。苏州市在重点部门重点岗位党员干部中开展“明确岗位职责，规范权力运行”教育活动。三是创新教育形式。把教育内容和形式有机结合，采取灵活多变、新颖活泼的教育形式，营造教育促廉良好氛围。全省组织开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告评选展播活动，组织创作2200多件作品，获奖作品在各大媒体进行展播，引起强烈反响。镇江市编印《廉洁文化教育读本》发至各中小学，并在试卷中设置廉洁文化试题。立足红色经典打造廉政教育基地。雨花台烈士陵园、周恩来纪念馆、沙家浜革命历史纪念馆汇聚廉政要素设立专门展厅。充分利用网站、报纸、手机、廉政景观、廉政文化产品等载体，不断扩大教育受众。沙家浜廉政教育基地年接待各地干部群众120万人次。
四、加强检查考核，提高教育实效
立足构建惩防体系，把分类分层次教育纳入反腐倡廉建设的总体部署，作为党风廉政建设责任制考核内容之一，把教育对象的满意度、接受度作为评价的重要标准，积极探索建立科学的效果评价机制，把教育“软任务”变成“硬指标”。坚持分级管理、分工负责，突出各级党委、政府及纪检监察机关、组织和宣传部门各自责任，建立有效的反腐倡廉教育责任体系。全省分类分层次教育的深入开展，取得明显成效。党风政风进一步好转，党员干部为基层、为群众服务的效率更快、水平更高。教育收费、医疗服务、征地拆迁等损害群众利益的不正之风得到治理和纠正。
