我市住房公积金专项治理工作成效显著

　　为切实贯彻落实中央纪委、部、省关于继续开展住房公积金专项治理工作的意见，根据镇江市纠风办《关于2009年度继续开展住房公积金管理专项治理工作的实施意见》的部署和要求，镇江市住房公积金专项治理办公室于2009年12月中旬对全市住房公积金专项治理工作推动落实情况进行了检查。
　　各辖市区政府和有关部门对2009年度住房公积金管理专项治理工作高度重视，部署周密，措施扎实，工作成效显著。
　　一是思想重视行政推进有力。积极贯彻落实镇江市纠风办《关于2009年度继续开展住房公积金管理专项治理工作的实施意见》文件精神，成立了各辖市区分管领导挂帅、相关职能部门领导共同参与的住房公积金专项治理领导小组，协调组织辖区内的归集扩面工作，制定切合实际的专项治理实施方案，落实工作责任制。如扬中市将住房公积金写进了政府的工作报告，将其列入2009年政府工作要点之中，政府办协调召开住房公积金及劳动和社会保障工作会议，以政府的名义与各镇（开发区）、主管部门签订住房公积金归集扩面目标任务书，分解落实扩面任务。
　　二是宣传到位营造有利氛围。宣传工作常抓不懈，各辖市区通过多种途径积极宣传公积金制度及其优越性、公积金利民举措和惠民新政、公积金制度运行成效及管理职责等，很好地提升了公积金制度的知晓度，增强了单位的建缴意识，营造了社会普遍关注的浓厚氛围。如京口区创新推出广播剧小品,通过群众喜闻乐见的形式加强公积金相关政策的宣传。
　　三是强化归集取得有效进展。各辖市区都清醒认识到归集扩面工作的重要性、艰巨性和长期性，扎实推进，协调推进，持续推进，2009年度成效明显。如丹阳市新增开户4907人，完成镇江市政府全年目标任务的106.67%，绝对值和增幅均位居全市第一，年均实缴人数36783人，是实缴人数最多的年份。
　　四是管理服务水平逐步提升。各辖市区在制度的健全和管理要求的落实方面已经逐步到位。如丹徒区管理部加强与市中心的业务对接，落实执行力，明确岗位职责，形成制度管人、机制管事的管理格局；润州区管理部各项基础工作细致扎实，制度健全规范，内控措施落实到位，财务管理和会计核算严谨，2009年配备和完善了人员组织结构，不断提高管理工作效率。
　　五是业务指标完成良好。2009年各辖市区在公积金归集、贷款投放、风险控制等业务工作上较好的完成了任务，对促进住房合理消费，拉动房地产市场健康稳定发展，起到了积极作用。如句容市全年归集住房公积金11454万元，完成年度考核计划的109.09%，比上年增长19.23%，增幅位居全市第一，该市贷款投放大幅增长，完成年度考核计划的238.90%，完成比率位居全市第一；丹徒区贷款资产质量优良，逾期率长期保持为零。
　　通过专项治理，各辖市区住房公积金管理工作已取得一定成效，但对照管理要求和考核目标，仍然存在一些不足与差距。
　　（一）制度覆盖面有待进一步扩大。少数辖市区的制度覆盖率仍然偏低，与自身在全市的经济地位不相适应，与周边县（市）存在一定差距，少数企业仍应建未建，归集扩面的力度需要进一步加大，行政执法力度有待加强。
　　（二）管理体制有待进一步完善。个别辖市区在贷款受理审批发放过程中，工作模式还不符合全市的统一要求。贷后管理还需进一步加强，加强逾期贷款清收力度，积极采取司法措施解决老贷款。个别管理部，机构未真正独立，尚未建立内部组织职能分工，在一定程度上影响到业务开展和管理服务提高。
　　（三）资金使用效益有待进一步提高。少数辖市区由于经济总量相对较小，资金总量相应较少，抵御市场风险、平稳运行的能力有待提高，必须进一步加强资金使用效益，有计划的资金进行管理和统筹安排。
　　（四）公积金缴存行为应进一步规范。个别单位未能按月缴纳住房公积金，增加了管理的难度，职工权益受到影响，应进一步加强催缴，避免产生长期欠缴单位，降低资金风险。
　　（五）服务意识有待进一步增强。服务环境应进一步优化，服务场所建设亟待加强，少数单位的服务窗口相对狭小，有的与办公场所同在一处，缺少直接对外提供优质服务和展示形象的平台。此外，人员的配备和结构亟需完善，住房公积金的管理队伍需进一步优化。
　　下一步住房公积金专项治理工作，将根据查找出的问题与不足，结合各辖市区的工作实际，从以下几个方向加强整改。
　　（一）进一步加强领导，落实责任。按照《镇江市住房公积金管理办法》的要求，将住房公积金管理工作纳入政府目标管理考核体系，从改善民生和社会保障高度落实政府和部门责任。
　　（二）进一步加强扩面，提高归集。履行住房公积金归集扩面政府属地责任，采取切实有效措施扩大制度覆盖面，重点是那些上市企业和效益较好的非公企业等重点骨干企业；规范缴存行为，督促各单位要树立按时足额缴存公积金的意识习惯，防止产生挪用，对机关事业单位的住房公积金缴存，财政等职能部门要给予足够支持。
　　（三）进一步提高效益，防范风险。少数辖市区要努力克服资金规模偏小的弱点，提高资金效率，实现经济和社会效益双丰收，同时要注意增强管理的预见性，加强资金计划安排，控制风险，做好紧急预案，加强政策与资金状况的联动调整，确保贷款投放业务平稳运行，确保经济效益和社会效益双丰收。
　　（四）进一步规范业务，统一管理。按照全市三统一要求，优化公积金提取操作，统一贷款管理方式，完善贷后管理机制，充分发挥受委托银行的作用，有效落实贷后管理制度，切实降低逾期率。一是要充分利用银行资源，进行个人状况的查询；二是在日常管理中，要与受委托银行密切联系，增加每月扣款次数；三是在贷后管理中，要想方设法降低逾期率，老贷款必须采用法律途径解决，新贷款要杜绝发生新逾期。
　　（五）进一步优化环境，提升服务。一是优化社会环境，通过政府推动、部门联合、有效宣传，共同营造社会氛围；二是优化服务环境，通过创新举措、完善流程、扩大窗口，努力打造一流的服务环境；三是优化人员配置，加强专业人员，提高人员素质，与优质服务的要求相适应。（市纠风办、公积金中心综合）