当前纪检监察信访举报呈现“三大特点”、“三大难点”

三大特点：
    一是简单问题日趋复杂化。在办信处访中发现，群众在初信初访中反映的一般性问题，或是对某些党员干部思想作风、工作作风，或是对某项事务的处理过程不了解、处理结果有疑虑，或是对某些政策性问题不理解、制度建设不完善提出批评性建议等，由于基层或相关部门没有引起足够重视，或推诿扯皮，对群众冷漠、粗暴引起不满，由初访变成重访，由个访变成了集体访，并引起了一些连锁反应，使得简单的问题日趋复杂难解。
    二是小节问题逐步严重化。从来信来访分析，群众反映一些党员干部的生活作风、思想作风等方面问题多是表象加推测，往往缺乏具体线索，难以深入查实，成案的可能性较小。但是如果对这些问题置之不理，对相关党员干部缺少应有的教育、监督，打招呼，引不起当事人应有的警醒，不仅会使问题变得愈加严重，而且小问题逐步发展成大问题。如近几年，我市先后查处的一批党员领导干部腐败中，有相当部分都存在生活作风上不检点、经常接受包工头吃请和出入娱乐场所等问题, 往往都在歌舞升平、声色犬马中一步步地走向万劫不复深渊。反思这些案件，虽然错误主要在他们个人本身，但与组织上缺乏对其初信反映的问题进行必要及时有力的监督教育也有一定关系。
    三是苗头性问题不断显性化。随着经济社会发展，群众对基层党员领导干部作风、农村财务管理、征地拆迁款分配使用管理等问题日益关注，成为这些年信访举报的重点。但是，这些苗头性、倾向性问题常常没能引起基层党组织的重视，逐步演变成越级访、集体访，甚至引发群体性事件，同时，基层党员干部这些方面的腐败案件也时有发生。2009年全市赴中纪委和省纪委越级上访中，约80%以上涉及反映征地拆迁、村级集体资产流失、侵占和贪污农业专项资金等方面问题。去年扬中市查处了该市八桥镇镇村建设办公室两名干部合伙私分省、市划拨的农村“一池三改”（沼气池，改厕、改厨、改圈）专项资金20余万元案件。
三大难点：
   一是择时上访问题稳控难。近几年来国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众赴省进京上访高发期。部分群众认为借非常时期把事态扩大，用上级来压下级更为有效，加上交通便利，信息畅通，因而往往越过基层直接赴省进京上访，甚至出现赴京非正常上访，基层稳控压力较大。
   二是政策性的问题处理难。一些经济社会转型过程中产生的信访问题，如事业单位人事改革、企业改制、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整产生的问题，由于持续时间长，政策性强或政策本身存在缺陷等因素，处理难度较大。
   三是涉法涉诉问题协调难。一些信访人在信访部门明确解释和引导之后，仍然坚持到纪检监察机关缠访、闹访要求解决。有相当部分群众信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，也要到纪检监察机关上访解决。还有一些信访人员对法院判决不服，提出异议，并反复到纪检监察机关上访申诉，协调难度较大。
    针对以上情况，建议纪检监察机关一要完善说理引导机制。把引导群众依法信访、逐步建立良好的信访秩序作为信访举报工作的重要任务之一，加大宣传力度，引导群众找准投诉渠道，正确举报和反映情况。二要强化信访监督工作机制。要进一步研究探索有效的信访监督方式方法，对党员领导干部思想作风、工作作风、廉洁自律等方面的问题，及时警示提醒，早打预防针，防止小错酿大错，个性问题蔓延成普遍性问题。三要健全信访联动处置机制。建立规范的分流和协调机制，与信访、检察、法院等单位或部门既要职责明确，又要实现信访信息共享，对疑难复杂信访案件可以联动处置，形成合力，取得最佳效果。