对实现“廉洁教育全覆盖”的几点思考
今年初，湖北省纪委、监察厅提出全省要推进实现惩防腐败体系建设“十个全覆盖”，其中之一就是“廉洁教育全覆盖”。红安是今年中央纪委命名的第一批“全国廉政教育基地”，其“全覆盖”工作，对推进新时期党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要意义。当前，如何推进和实现“廉洁教育全覆盖”，笔者结合工作实践谈如下几点思考。
一、实现“廉洁教育全覆盖”要体现“四性”
在教育对象上，要体现“全员性”。“廉洁教育全覆盖”，首先必须是对教育对象的全覆盖。要让各级机关、企事业单位、社会团体等各类组织中的全体党员、各级领导、一般干部、国家公务员，以及普通群众、社会公民、青少年学生等社会各界人士，都能接受廉洁教育，弥补只重视机关不重视基层、只重视党内不重视党外、只重视干部不重视其他群体等薄弱环节。
在教育时限上，要体现“全程性”。“廉洁教育全覆盖”，还应体现在受教育者的终生。要强化从入党之日起、从参加工作之日起、从走上领导岗位之日起，就进行始终如一的反腐倡廉教育，包括到离退休之后的廉洁教育活动，要解决好廉洁教育时断时续、时紧时松、时有时无的问题。
在教育内容上，要体现针对性。实现廉洁教育全覆盖，在教育内容上，不仅要丰富全面，涵盖反腐倡廉各个领域，包括党性、党风、党纪和政纪教育，反腐倡廉政策、形势与任务的教育、典型案例通报、先进典型学习等等，而且还要根据教育对象的身份、层次、岗位、职务等选择不同的教育内容，注重教育的针对性，提高教育的有效性。
在教育形式上，要体现多样性。“廉洁教育全覆盖”，还应体现在教育的方式、方法、途径、手段上具有多样性、全面性。必须在教育形式的多样化上下功夫，既要进行“灌输式”的教育，又要进行多感观、互动式的交流，既要进行理论上的提升，又要开展潜移默化的活动，要以喜闻乐见、生动活泼、灵活多样、丰富多彩的形式，让廉洁教育深入人心。
二、实现“廉洁教育全覆盖”要注重“四融入”
注重将廉洁教育融入到廉政文化建设之中。廉政文化建设，是以文化的元素，反映廉洁的内涵，通过全社会的共同参与，达到教育人、陶冶人、影响人、塑造人的目的。实现廉洁教育全覆盖，就要注重运用廉政文化建设这一途径，将廉洁教育渗透到全社会的方方面面。
注重将廉洁教育融入到思想道德建设之中。廉洁教育，本身应是干部思想政治建设、公民道德建设的题中之义。实现廉洁教育全覆盖，应该充分任用各级党委、政府和组织、宣传、精神文明办、工会、妇联等相关部门单位这个平台，对党员干部、社会公民等开展思想教育，以及在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等教育中进行廉洁教育。
注重将廉洁教育融入到媒体舆论宣传之中。媒体宣传具有十分重要而明显的导向作用。实现廉洁教育全覆盖，必须十分注重和充分发挥报刊、电台、电视台、广播、网络、信息通报等宣传媒体作用，在全社会形成崇尚廉洁的良好氛围。
注重将廉洁教育融入到党校教育教学工作之中。各级党委、政府和纪检监察机关要加强与党校的联系，把廉洁教育作为党员干部培训的必修课程，增强各级领导干部的廉洁意识，提升其廉洁自律水平。
三、实现“廉洁教育全覆盖”必须强化“四个保障”
必须强化各级领导干部的思想保障。各级领导干部既是廉洁教育活动的组织者，又是受教育者。为此，要深化各级领导主抓廉政教育的思想认识，强化其主抓的责任意识，使其高度重视廉洁教育工作，自觉组织开展活动，并率先垂范，带头参加和接受廉政教育。
必须强化各级党政和纪检监察机关的组织保障。要将廉洁教育全覆盖工作纳入各级党委、政府和各级各部门单位主职干部党风廉政建设责任制考核和政治思想工作考核内容，并明确考评标准，加大考核权重，重视考核结果运用。
必须强化宣教干部的队伍保障。实现廉洁教育全覆盖，离不开一支高素质、有战斗力的宣教干部队伍。当前，上级纪检监察机关要进一步重视宣教干部队伍建设，配齐、配强、配优宣教干部，同时优先组织安排宣教干部的培训学习。
必须强化廉洁教育的机制保障。一是要建立强有力的组织领导机构，党委政府主要领导负总责，亲自抓，相关部门明确责任，齐抓共管，及时解决工作中存在的矛盾、困难、问题；二是建立对各级各单位廉政教育工作的考核评价办法，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进；三是建立相关制度，作出相关规定，以制度促落实，以制度推进工作，对廉洁教育长计划、短安排，对教育工作的人员、场地、设施、阵地等建设都有长期的经费保障。
廉洁教育全覆盖，是新形势下推进反腐倡廉建设一项新的工程。我们要积极探索，不断总结，勇于创新，为实现全党、全民、全社会的廉洁教育发挥重要作用。
一、实现“廉洁教育全覆盖”要体现“四性”
在教育对象上，要体现“全员性”。“廉洁教育全覆盖”，首先必须是对教育对象的全覆盖。要让各级机关、企事业单位、社会团体等各类组织中的全体党员、各级领导、一般干部、国家公务员，以及普通群众、社会公民、青少年学生等社会各界人士，都能接受廉洁教育，弥补只重视机关不重视基层、只重视党内不重视党外、只重视干部不重视其他群体等薄弱环节。
在教育时限上，要体现“全程性”。“廉洁教育全覆盖”，还应体现在受教育者的终生。要强化从入党之日起、从参加工作之日起、从走上领导岗位之日起，就进行始终如一的反腐倡廉教育，包括到离退休之后的廉洁教育活动，要解决好廉洁教育时断时续、时紧时松、时有时无的问题。
在教育内容上，要体现针对性。实现廉洁教育全覆盖，在教育内容上，不仅要丰富全面，涵盖反腐倡廉各个领域，包括党性、党风、党纪和政纪教育，反腐倡廉政策、形势与任务的教育、典型案例通报、先进典型学习等等，而且还要根据教育对象的身份、层次、岗位、职务等选择不同的教育内容，注重教育的针对性，提高教育的有效性。
在教育形式上，要体现多样性。“廉洁教育全覆盖”，还应体现在教育的方式、方法、途径、手段上具有多样性、全面性。必须在教育形式的多样化上下功夫，既要进行“灌输式”的教育，又要进行多感观、互动式的交流，既要进行理论上的提升，又要开展潜移默化的活动，要以喜闻乐见、生动活泼、灵活多样、丰富多彩的形式，让廉洁教育深入人心。
二、实现“廉洁教育全覆盖”要注重“四融入”
注重将廉洁教育融入到廉政文化建设之中。廉政文化建设，是以文化的元素，反映廉洁的内涵，通过全社会的共同参与，达到教育人、陶冶人、影响人、塑造人的目的。实现廉洁教育全覆盖，就要注重运用廉政文化建设这一途径，将廉洁教育渗透到全社会的方方面面。
注重将廉洁教育融入到思想道德建设之中。廉洁教育，本身应是干部思想政治建设、公民道德建设的题中之义。实现廉洁教育全覆盖，应该充分任用各级党委、政府和组织、宣传、精神文明办、工会、妇联等相关部门单位这个平台，对党员干部、社会公民等开展思想教育，以及在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等教育中进行廉洁教育。
注重将廉洁教育融入到媒体舆论宣传之中。媒体宣传具有十分重要而明显的导向作用。实现廉洁教育全覆盖，必须十分注重和充分发挥报刊、电台、电视台、广播、网络、信息通报等宣传媒体作用，在全社会形成崇尚廉洁的良好氛围。
注重将廉洁教育融入到党校教育教学工作之中。各级党委、政府和纪检监察机关要加强与党校的联系，把廉洁教育作为党员干部培训的必修课程，增强各级领导干部的廉洁意识，提升其廉洁自律水平。
三、实现“廉洁教育全覆盖”必须强化“四个保障”
必须强化各级领导干部的思想保障。各级领导干部既是廉洁教育活动的组织者，又是受教育者。为此，要深化各级领导主抓廉政教育的思想认识，强化其主抓的责任意识，使其高度重视廉洁教育工作，自觉组织开展活动，并率先垂范，带头参加和接受廉政教育。
必须强化各级党政和纪检监察机关的组织保障。要将廉洁教育全覆盖工作纳入各级党委、政府和各级各部门单位主职干部党风廉政建设责任制考核和政治思想工作考核内容，并明确考评标准，加大考核权重，重视考核结果运用。
必须强化宣教干部的队伍保障。实现廉洁教育全覆盖，离不开一支高素质、有战斗力的宣教干部队伍。当前，上级纪检监察机关要进一步重视宣教干部队伍建设，配齐、配强、配优宣教干部，同时优先组织安排宣教干部的培训学习。
必须强化廉洁教育的机制保障。一是要建立强有力的组织领导机构，党委政府主要领导负总责，亲自抓，相关部门明确责任，齐抓共管，及时解决工作中存在的矛盾、困难、问题；二是建立对各级各单位廉政教育工作的考核评价办法，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进；三是建立相关制度，作出相关规定，以制度促落实，以制度推进工作，对廉洁教育长计划、短安排，对教育工作的人员、场地、设施、阵地等建设都有长期的经费保障。
廉洁教育全覆盖，是新形势下推进反腐倡廉建设一项新的工程。我们要积极探索，不断总结，勇于创新，为实现全党、全民、全社会的廉洁教育发挥重要作用。
