江西省南康市积极探索建立廉政文化建设长效机制

今年以来，江西省南康市围绕“让权力阳光运行，促南康和谐发展”整体目标，进一步加强廉政文化建设工作，出台了《关于建立“倡廉于有形、润物于无声”廉政文化建设长效机制的实施方案》，明确“12357”措施建设廉政文化长效机制。  
    “1”即以抓点带面为方法，打造一批廉政文化示范单位 
     强化“以点带面、全面推进”的理念，逐年建成一批廉政文化建设示范单位，将其打造成全市乃至全省廉政文化建设示范点。并要求各示范单位要按照《廉政文化“六进”工作实施意见》精神，根据单位实际，结合社会主义新农村建设等活动，发挥农家书屋、农村文化大院、社区文化中心等公益性文化实体的作用，创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村工作，通过加强组织领导、健全完善制度、强化阵地建设、营造浓厚氛围、开展文化活动，真正起到示范效应、带头作用，全面推进廉政文化“六进”活动。 
     “2”即以传统文化为依托，建设两个廉政教育基地 
     充分依托民族传统文化及该市本土文化，以孔子文化为主，辅以本土人物陈赞贤、黄祖炎、郭大力等人勤廉事迹，在旭山公园孔庙建设一个面向全市干部群众开放，具有我市特色、文化气息浓厚、教育意义明显的廉政教育基地。以廉洁执教为理念，在市教育局建设一个教育系统廉政教育基地，每年组织全市新任教师到基地接受教育，并有计划、有组织地安排全系统干部职工在参加会议、参加培训、进修学习的同时到基地感受廉政文化的熏陶。 
    “3”即以推进工作为目标，强化三种保障措施  
     一是组织保障。该市成立廉政文化建设工作领导小组，指导全市开展廉政文化建设工作。并要求各地各单位也要强化组织领导，从思想上要重视到位，将廉政文化建设纳入党风廉政建设的重要内容。明确廉政文化建设各种活动和廉政教育基地建设的牵头部门和责任单位，要求各部门（单位）每年要根据职责分工制定本单位的工作方案或工作计划，并认真抓好组织实施。 
     二是经费保障。加大对开展廉政文化建设活动的经费投入，特别是廉政教育基地和廉政文化示范点的建设，要求各牵头单位和责任单位要统筹协调，将经费纳入各级财政预算。 
     三是纪律保障。由市纪委监察局牵头，建立健全工作督查考核机制，对廉政教育阵地建设和文化活动各项工作的牵头部门和责任单位履责情况、对各部门单位党员干部参加廉政教育活动情况进行适时督查，并将结果进行通报。每年将廉政文化建设工作纳入市委、市政府对乡（镇、街道）、部门单位反腐倡廉建设和党风廉政责任制落实年度考核重要内容。 
    “5”即以教育警示为重点，完善五种工作机制 
     一是完善廉政党课制度。各党组织每年至少安排两次廉政教育课，其中单位一把手至少上一次廉政党课；至少安排观看两次反腐倡廉电教片，撰写观看心得体会，并留有相关影像资料。 
     二是完善干部任前廉政教育制度。对拟提拔重用的干部进行任前廉政教育，内容包括社区公示座谈、参观廉政教育基地、上廉政专题教育课、廉政谈话等。社区公示座谈了解干部在八小时外的行为是否符合《廉政准则》的相关要求。 
     三是完善进村入企结对帮扶制度。每年结合全市主题教育活动，开展“进村入企周”、“调研走访周”等活动，走村入户，深入企业。与个私企业结对帮扶，与农民群众交朋友，了解他们的需求，为他们解疑释惑，排忧解难，对收集到的问题及时进行整合分析，并责成相关部门单位给以解决，对反映干部作风、工作效率方面的问题责令整改。 
    四是完善民主生活会学习制度。市委中心组每年组织2次以上廉政教育相关内容专题学习。各部门各单位每年结合廉政文化建设各种活动的开展情况，召开班子成员民主生活会和党组织生活会，对照市委“三问三查促三保”要求，对照《廉政准则》要求，开展批评与自我批评，并结合民主评议基层站所政风行风活动征求到的意见，制定整改措施，督促整改落实。 
    五是完善反腐倡廉案件“一案两报告”制度。执法执纪部门强化以案代教的观念，每年选取若干典型案例进行剖析，分析查找发案的深层次原因，并适时召开情况通报会，将剖析报告发至全市党员干部组织学习，起到教育警示的作用。 
    “7”即以创新创特为要求，开展七项廉政教育活动 
      一是开展一个主题教育实践活动。深入学习贯彻科学发展观，扎实开展该市“学习焦裕禄精神，争做新时期焦裕禄式党员干部”主题教育活动。 
      二是开设一个反腐倡廉建设电视专栏。结合年度重点工作要求，在电视台办好《廉政建设访谈》、各类《公开承诺》、《热点专访》等专题栏目，宣传各地各单位党风廉政建设工作动态，报道好的工作做法，曝光违纪违法的人和事。 
      三是办好一个廉政宣传教育专刊。以反映各地各单位党风廉政建设动态、党纪政纪解读、各种廉荣贪耻案例剖析等为主要内容，办好《纪委吹风》刊物，分发至全市各级单位部门，强化廉政教育。 
      四是建设一个党员政治生日提醒平台。各单位党组织要制作一块党员政治生日提醒牌，提醒牌要有入党誓词，悬挂在醒目位置。要让每位党员在入党周年纪念日之际对照入党誓词，牢记宗旨，增强荣誉感和使命感，以更加饱满的热情和振奋的精神投入到工作之中。各单位党组织要以发放政治生日贺卡、手机短信提醒等各种形式建设党员政治生日提醒平台。 
     五是创排一批廉政经典戏剧节目。结合本土风俗和群众喜闻乐见的人和事，创作一批廉政文化节目，以“南埜之声”文化艺术节、“文化三下乡”和“和谐南康”广场文化为平台，送“廉”戏进机关、进乡村、进社区。 
     六是展出一批优秀廉政书画作品。以“南埜清风”活动为载体，积极征集社会各届书画爱好者创作的廉政书画作品，整理装裱后以下基层巡展、定点展览等形式展出，寓教于书法，寓育于绘画，让广大干部群众在观摩书画作品的同时接受廉政文化的熏陶。 
     七是表彰一批“勤廉双优”先进个人和模范“廉内助”。通过逐级推荐、群众投票、专家评审的方式，在全市范围内组织开展“勤廉双优”先进个人、模范“廉内助”评选活动，认真发掘本地先进典型，每年表彰10名“勤廉双优”先进个人和3名模范“廉内助”，进一步形成创先争优、廉荣贪耻的良好风尚。